法律分析：一般不可以。根據相關規定，我國嚴格執行林地、濕地保護制度，深入推進林業重點生態工程建設，搞好天然林保護，因此林地一般不可以建光伏。
法律依據：國務院《全國農業現代化規劃》 第五章 綠色興農 一、推進資源保護和生態修復 (一)嚴格保護耕地。落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，嚴控新增建設用地占用耕地。完善耕地占補平衡制度，研究探索重大建設項目國家統籌補充耕地辦法，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。大力實施農村土地整治，推進耕地數量、質量、生態"三位一體"保護。實施耕地質量保護與提升行動,力爭到"十三五"末全國耕地質量提升0.5個等級(別)以上。(國土資源部、農業部牽頭，國家發展改革委、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部等部門參與) (二)節約高效用水。在西北、華北等地區推廣耐旱品種和節水保墑技術，限制高耗水農作物種植面積。在糧食主產區、生態環境脆弱區、水資源開發過度區等重點地區加快實施田間高效節水灌溉工程，完善雨水集蓄利用等設施。推進農業水價綜合改革，建立節水獎勵和精準補貼機制，增強農民節水意識。推進農業灌溉用水總量控制和定額管理。加強人工影響天氣能力建設，加大云水資源開發利用力度。(水利部牽頭，國家發展改革委、財政部、國土資源部、農業部、中國氣象局等部門參與) (三)加強林業和濕地資源保護。嚴格執行林地、濕地保護制度，深入推進林業重點生態工程建設，搞好天然林保護，確保"十三五"末森林覆蓋率達到23.04%、森林蓄積量達到165億立方米。開展濕地保護和恢復，加強濕地自然保護區建設。繼續推進退耕還林、退耕還濕，加快荒漠化石漠化治理。(國家林業局牽頭，國家發展改革委、財政部、環境保護部、水利部、農業部等部門參與) (四)修復草原生態。加快基本草原劃定和草原確權承包工作，全面實施禁牧休牧和草畜平衡制度，落實草原生態保護補助獎勵政策。繼續推進退牧還草、退耕還草、草原防災減災和鼠蟲草害防治等重大工程，建設人工草場和節水灌溉飼草料基地，擴大舍飼圈養規模。合理利用南方草地資源，保護南方高山草甸生態。(農業部牽頭，國家發展改革委、財政部、水利部等部門參與) (五)強化漁業資源養護。建立一批水生生物自然保護區和水產種質資源保護區，恢復性保護產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要漁業水域，嚴格保護中華鱘、長江江豚、中華白海豚等水生珍稀瀕危物種。促進漁業資源永續利用，擴大水生生物增殖放流規模，建設人工魚礁、海洋牧場。建立海洋漁業資源總量管理制度，加強漁業資源調查，健全漁業生態環境監測網絡體系，實施漁業生態補償。(農業部牽頭，國家發展改革委、財政部、環境保護部、國家海洋局等部門參與) (六)維護生物多樣性。加強農業野生植物資源和畜禽遺傳資源保護，建設一批野生動植物保護區。完善野生動植物資源監測和保存體系，開展瀕危動植物物種專項救護，遏制生物多樣性減退速度。強化外來物種入侵和遺傳資源喪失防控。(農業部、國家林業局、質檢總局牽頭，國家發展改革委、環境保護部、海關總署等部門參與)
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