電車資源訊：
電車資源獲悉，3月25日，長春市人民政府辦公廳發布《長春市落實推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》指出，長春市將積極推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛，探索應用中置軸汽車列車、輕量化掛車，加快淘汰落后運能。 同時重點打造城市綠色配送行動工程，推進城市配送和快遞業協調綠色發展。加大新能源城市配送車輛和電動汽車充電基礎設施推廣應用力度。2020年底前，城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準車輛的比例達到50%。加大綠色高效運輸組織模式的應用規模。
原文如下：
各縣（市）、區人民政府，開發區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
《長春市落實推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
長春市人民政府辦公廳
2019年3月25日
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長春市落實推進運輸結構調整
三年行動計劃（2018—2020年）實施方案
為深入貫徹《吉林省落實推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）實施方案》（吉政辦發〔2018〕55號），加快優化調整我市運輸結構，引導大宗貨物運輸公轉鐵，提高綜合運輸效率，促進物流降本增效，打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰，制定本方案。
一、工作目標
到2020年，全市貨物鐵路運輸發送量比2017年增加100萬噸，貨物到發鐵路運輸的比重提高到10%；建設長春鐵路綜合物流基地、興隆鐵路集裝箱場站等具有示范和帶動效應的公轉鐵試點工程，完善公鐵銜接運輸組織模式，建立長效機制，持續推動運輸結構調整；在城市
配送領域廣泛推廣應用新能源車輛。
三、重點任務
（一）重點貨類公鐵聯運工程
1. 大幅提升商品車鐵路運輸量。合理規劃商品車運輸樞紐布局，圍繞長春南站、大屯站形成商品車鐵路運輸集散中心。2020年，商品車鐵路年發送量不低于70萬輛。（市發改委牽頭，市交通運輸局、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
2. 鼓勵生產性用煤采用鐵路運輸。以生產性用煤企業為重點，充分發揮鐵路專用線運力，實現90%以上的生產性用煤由鐵路運輸。（市發改委牽頭，市交通運輸局、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
3. 增加糧食及其深加工產品鐵路運輸量。2020年，中儲糧長春分公司、九三集團長春公司的糧食及糧食深加工產品鐵路運輸比例增加5%，大成集團、中糧生化、中糧天裕糧食深加工產品鐵路運輸比例增加2%。（市發改委牽頭，市交通運輸局、市農委、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
（二）鐵路承載能力和服務水平提升工程
4. 提升鐵路專用線貨運能力。發揮既有鐵路專用線運能，推動鐵路專用線新線建設。充分發揮長春亞泰水泥廠連通鐵路網專用線運能，2020年，水泥鐵路運輸量增加到95萬噸；推進華航集團鐵路專用線建設，推進一汽東山裝車線擴能，探索重型卡車鐵路運輸可行性；大
型生產制造型企業和物流設施的選址建設應優先考慮鐵路運輸條件，打通鐵路貨運服務“最后一公里”。
提升既有鐵路專用線復用比例。組織編制物流設施和工礦企業鐵路專用線利用方案。重點推動儲備糧倉、物流基地鐵路專用線復用。完善鐵路專用線共建共用機制，簡化審核辦理流程，探索投融資模式，吸引社會資本投入。（市發改委、沈鐵長春貨運中心牽頭，市交通運輸局、市規劃局按職責落實）
5. 有效優化鐵路供給能力，顯著提升服務水平。通過推行運量運能互保協議，確保商品車、鋼鐵、煤炭、水泥、糧食及其深加工產品等大宗集中性物資的長期穩定運輸。
通過探索點對點、非班列和小編組、鐘擺式運輸組織模式，研究開發“當日發、次日達”類創新型產品，提高鐵路運輸服務靈活性和時效性，增加對農副產品等貨類的吸引力。
完善鐵路短途運價浮動機制，降低專用線代維共用使用成本，提高公鐵聯運服務市場開放程度，構建開放公平的公路接駁配送體系，引導優質公路運輸服務企業參與，增強公鐵聯運的吸引力。（市發改委、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
（三）公路貨運規范工程
6. 強化貨運車輛超限超載治理。持續加大源頭治理力度，定期公布貨運源頭單位，強化貨運源頭聯合執法，運用技術手段加強對超限超載違法行為的監管，加強車輛信息、執法信息交換和共享，嚴格執行公路治超“黑名單”制度，落實“一超四罰”，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，嚴格落實《吉林省治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作實施方案》（吉交聯發〔2018〕21號）要求，配足警力與執法人員，聯勤聯治，重點查處國道琿阿公路、龍東公路、黑大公路等國省干線存在的超限超載問題。（市交通運輸局、市公安局、貨運源頭屬地政府按職責落實）
7. 大力推進貨運車型標準化。鞏固車輛運輸車治理工作成果，按照國家、省有關要求，在全市范圍內開展危險貨物運輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。做好既有營運車輛情況排查，建立不合規車輛數據庫，引導督促貨運企業制定車輛退出計劃，加快更新淘汰不合規車輛。推廣標準化、廂式化、輕量化、清潔能源貨運車輛，探索應用中置軸汽車列車、輕量化掛車，加快淘汰落后運能。（市交通運輸局、市公安局、市發改委按職責落實）
（四）城市綠色配送行動工程
8. 推進城市配送和快遞業協調綠色發展。依托城市貨運配送企業，打造城市綠色貨運配送試點。向國家申報城市綠色貨運配送示范項目，積極爭取國家對示范項目物流園區（貨運樞紐）建設、新能源車輛推廣應用等支持政策，為城市綠色配送體系建設提供有力支撐。落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（國辦發〔2018〕1號），探索利用中歐班列開展跨境電商、國際快遞業務，鼓勵郵政、快遞企業使用新能源城市快遞配送車輛，推動郵政行業提質增效、綠色發展。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市商務局、市財政局、市郵政管理局按職責落實）
9. 加大新能源城市配送車輛和電動汽車充電基礎設施推廣應用力度。2020年底前，城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準車輛的比例達到50%。鐵路貨場新增和更新作業車輛以新能源為主，國六排放標準車輛為輔。結合城市配送需求，制定新能源城市配送車輛便利通行政策，改善車輛通行條件。在物流園區、工業園區、大型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域，集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。（市發改委、市交通運輸局、市公安局按職責落實）
10. 加大綠色高效運輸組織模式的應用規模。促進“互聯網+貨運物流”新業態、新模式發展，做好掌控物流、吉高物流等4戶無車承運人試點企業運行監測工作。支持無車承運、甩掛運輸、企業聯盟等集約高效的運輸組織模式發展。發揮規?；?、網絡化運營優勢，降低
運輸成本，有效整合分散經營的中小貨運企業和個體運輸業戶。支持大型道路貨運企業以資產為紐帶，通過兼并、重組、收購、控股、加盟連鎖等方式，拓展服務網絡，延伸服務鏈條，實現資源高效配置，加快向現代物流企業轉型升級。（市交通運輸局牽頭，市發改委按職責落實）
（五）多源數據信息整合及應用工程
11. 加強多源數據信息整合。創新路地雙方信息數據資源合作模式，加強政策引導，引入社會資本，重點整合貨源和需求信息、鐵路和公路運力信息、樞紐場站信息；引入第三方物流服務企業，充分挖掘信息資源價值，創新信息服務模式，提供在途狀態查詢、運輸價格查詢、車貨動態匹配、集裝箱定位跟蹤、貨物全鏈條追蹤定位等綜合信息服務，提高物流服務智能化水平。（市交通運輸局、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
12. 建立監測分析機制，開展全面評估。建立公轉鐵運行動態、多式聯運發展狀態、新能源車輛推廣應用、公路運輸行業穩定、污染物排放等方面的信息運行監測分析機制，持續評估工作推進的綜合成效；組織開展長春市貨運綜合大數據采集分析和調查工作，建立城市貨物運輸大數據檔案。（市交通運輸局、沈鐵長春貨運中心、市發改委、市環保局按職責落實）
四、保障措施
（一）加強組織領導
建立運輸結構調整工作協調推進機制。市交通運輸局、市發改委要加強統籌協調和組織調度，組織研究解決重大事項。各縣（市）區、開發區，各相關部門要指定專人負責該項工作，并做好與鐵路部門的溝通協調。（市交通運輸局、市發改委、市農委、市規劃局、市建委、市公安局、市工信局、市商務局、市財政局、市環保局、市郵政管理局、各縣〔市〕區、開發區按職責落實）
（二）維護市場運行秩序
加強各相關部門的協調聯動，充分發揮行業協會作用，及時跟蹤掌握公路貨運行業動態和各方利益訴求，并積極回應。加大運輸市場執法力度，打擊違法違規經營，維護健康穩定的市場秩序，打造公平有序的市場環境。（市交通運輸局、市公安局按職責落實）
（三）做好政策宣傳和輿論引導
加大宣傳力度，做好輿論引導，及時回應社會關切，營造良好的輿論環境，形成全社會共同關心、支持和參與推進運輸結構調整工作的強大合力。（市交通運輸局、市發改委、沈鐵長春貨運中心按職責落實）
