“草原湖泊一個樣、城市鄉村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、室內室外一個樣、白天晚上一個樣”……這是甘肅省甘南藏族自治州當初創建“全域無垃圾示范區”時對“干凈整潔”的要求，也是如今顯現的成效。甘南是黃河上游重要生態安全屏障和水源涵養區。2015年，甘南州因地制宜，以創建全域旅游示范區為契機，向“臟亂差”宣戰，在全域范圍內展開一場聲勢浩大的“環境革命”。 經過多年的治理，甘南不僅成功創建了示范甘肅全省、領先全國的“全域無垃圾”示范州，還鋪就了一條引導牧民群眾奔小康的生態綠色發展路。 打響治理攻堅戰 行走在甘南草原，藍天白云下，藏族特色濃郁的村寨、干凈的街巷和自然風光融為一體，草原上矗立著“您已進入全域旅游無垃圾示范區”大型廣告牌。 “公路沿線的垃圾有環衛工清掃，我們的主要目標是瑪曲縣境內433公里黃河沿線的垃圾。”瑪曲縣歐拉鄉達爾慶村的卓瑪加布說，他正在籌劃前往黃河沿線撿拾垃圾。 自2003年起，卓瑪加布自發開始清理草原上的垃圾。2012年，有了一些積蓄后，他加入了義務治理草原沙化的隊伍，成了一名不折不扣的瑪曲草原生態環保衛士。 “去年，我們在黃河沿線連續撿拾了43天垃圾，塑料袋、易拉罐等垃圾都是河水沖下來的。”卓瑪加布說，“我們撿拾垃圾是自發行動，每次都有幾十人。” 甘南州是黃河上游重要的水源涵養地，但昔日的甘南草原，因為農牧村延續游牧生產生活方式、人畜混居等問題導致村莊、庭院等環境差。 2015年上半年，甘南州在全州范圍內開展規模浩大的環境綜合整治行動，確定讓4.5萬平方公里青山綠水大草原“全域無垃圾”的城鄉環境衛生綜合整治目標。 隨后，甘南州、縣、鄉以創建衛生城市為標準，從解決存在的突出問題入手，從城鄉環境衛生、旅游景區環境、河道水域環境、生態環境污染、城市管理環境5個方面著手，堅持“先地面后立面，以地面帶動立面，以立面提升地面；先城市后鄉村，以城市帶動鄉村，以鄉村助推城市”的工作思路，打響了一場治“臟”、治“污”、治“亂”的攻堅戰和深入開展城市環境綜合整治大會戰。 隨著整治行動的不斷推進，當地群眾由一開始的“要我整治”，轉變形成為“我要整治”的思想自覺和行動自覺。 為了可持續推進生態環境保護，甘南州先后制定出臺政策法規，健全完善一整套常管長治的閉環運行體系，推動“環境革命”走上規范化、制度化、法治化軌道。堅持把“環境革命”納入網格化管理體系和村規民約，劃分責任區域，明確責任主體，強化約束規范，促進整治工作常態化、長效化、精細化運行，做到了垃圾不落地、清運不過夜。 如今，甘南“全域無垃圾”已初見成效，擦亮了生態底色、催生了高質量發展業態。 向鄉鎮村延伸 清運收集鎮區及附近4個村莊的生活垃圾，是甘南州臨潭縣冶力關鎮垃圾清運司機李富貴每天的工作。 “我們有兩大兩小4輛垃圾車負責清運鎮區周邊垃圾，偏遠鄉村有專門運送的垃圾車。”李富貴說。 在甘肅省甘南州臨潭縣冶力關鎮生活垃圾熱解處理中心，工作人員正將從鄉鎮運送來的生活垃圾裝入低溫熱解處理器進行無害化處理。 “每天垃圾無害化處理量是8噸左右。”冶力關鎮副鎮長宋濤說，垃圾熱處理中心有2臺低溫熱解處理器，每臺機器日處理量是6噸，冶力關鎮轄區9個鄉村一個社區的生活垃圾全部轉運至此，進行悶燒裂解減量無害化處理。 在碌曲縣，鄉鎮、街道隨處可見藏漢雙語四分類標識的垃圾收運車、垃圾桶、垃圾箱和垃圾亭。 “電池、打印機墨盒都是有害垃圾。”甘南州碌曲縣二期城區生活垃圾填埋場垃圾清運管理員學科每天的主要任務是監督垃圾分類和車輛清運。 “我們垃圾四分類收集、運輸、處理三個環節已基本打通，為垃圾減量、資源利用等‘全域無垃圾’專項治理工作奠定了基礎。”碌曲縣城市管理綜合執法局副局長周龍說，縣城周邊鎮的垃圾，經環衛工粗分類后運送至縣城進行細分類，再進行處理。碌曲縣二期城區生活垃圾填埋場已建成通過驗收并投入使用，填埋場配置的垃圾分揀室和垃圾打包機正在進行建設安裝，所配備的滲濾液處理設備，經處理后達到飲用水級別。 臨潭縣冶力關鎮和碌曲縣的垃圾分類處理，是甘南州化解垃圾處理難題的一個縮影。 全域無垃圾，垃圾分類處理是難題也是關鍵。甘南州堅持城鄉生活垃圾一體化治理，緊盯鄉村無害化處理設施滯后短板，不斷將整治觸角由城市向鄉村延伸，由河道向河岸延伸，由房前屋后向農牧村家庭延伸，由公路沿線向草原腹地延伸，由清理垃圾向垃圾分類、恢復植被延伸。在空間上實現全覆蓋，不留盲點，起底式對各種存量頑疾進行徹底清除。 如今，全州已建成城鎮無害化處理設施50座，其中垃圾無害化衛生填埋場31座，垃圾高溫焚燒處理站19座，日處理量845噸多。全州鄉村生活垃圾收運設施覆蓋率達到100%，對生活垃圾進行無害化處理的行政村覆蓋率達92%。 抵御白色污染 在瑪曲草原的商鋪和攤點看不到塑料袋，這里實施“禁塑”已經20年。 “塑料袋會污染環境，牛羊誤食死亡事件也時有發生。”甘肅省甘南州瑪曲縣工商戶劉春武感慨，“只有認識到塑料袋對草原的危害，才能從行動上禁用。” 劉春武自1998年就在瑪曲縣城經營百貨商超，他是瑪曲縣“禁塑”的見證者。而最初他也是違反“禁塑”倡議的反面教材。 2002年，瑪曲縣已經試行禁止使用和銷售塑料袋、塑料薄膜、塑料餐具等一次性塑料制品，嚴控“白色污染”。當時，用慣塑料袋的劉春武卻不以為然，在工商部門檢查時成了反面典型。在了解塑料袋的各種危害后，劉春武意識到自己錯了。 劉春武說，“禁塑”后自己開始用報紙包裝，現在使用可降解的塑料袋，只要對環境保護有益，他都支持。 2015年起，甘南州政府決定在全州范圍內實行“禁塑”。去年，甘南州在“禁塑”的基礎上，提升標準、擴大范圍，推動塑料源頭消納減量，推廣應用塑料替代產品，加強回收利用處置，禁止生產、銷售和使用塑料購物袋、不可降解塑料袋、一次性塑料棉簽、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化產品和不符合國家強制性標準的聚乙烯農用地膜。賓館、酒店、民宿、超市、景區等場所限制主動提供一次性塑料用品。 同時，禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到應用，塑料廢棄物資源化利用比例提高。廢舊農膜回收率達到82%。 “我們的目標是到2025年，全域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。建立完善塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度體系，基本建立多元共治體系，大幅提升替代產品推廣應用水平?；緦崿F廢舊農膜全回收。初步形成可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式，全州塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到堅決遏制。”甘南州市場監管局副局長黃云說。
