全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發平 （中國經濟網記者朱津津 攝）
推動新能源汽車尤其是純電動汽車的發展成為今年全國兩會的熱點，但是全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發平則持有不同看法，“如果現在國家失去對混合動力平臺技術的積累和沉淀，那將意味著中國汽車工業從傳統汽油轉型升級的道路上，又起了一個大早趕了一個晚集。中國目前對純電動汽車的惡補是扭曲的，是背離全球化技術發展趨勢的。”
鐘發平的觀點是，為緩解環境和能源壓力，現階段國家應對混合動力實行按節油率補貼、對消費者購買混合動力車予以購置稅減半征收，對機動車實施V階段油耗法規，優先發展混合動力汽車。
在鐘發平看來，目前在全世界范圍內純電動車均有核心技術不過關、續航能力短、價格過高、充電困難、安全隱患等問題而大大限制其市場化推廣和應用。要徹底扭轉機動車霧霾的嚴重局面還必須針對傳統燃油車耗能多、污染重并且存量巨大這個問題大做文章，而油電混合動力則可以顯著削減巨大的總量污染并且切實可行。但是，當前存在一些制約產業發展和普及推廣混合動力的不利因素，鐘發平認為這主要表現在：一是國家政策對新能源汽車購車補貼巨大、對研發與充電配套設施產業投資補貼巨大，而對節能汽車購車補貼為零、對混合動力的研發相對比較少，無法與新能源汽車同等競爭。根據相關政策，國家對新能源汽車面向2020年500萬輛目標，據推廣數據設置充電獎勵，新能源汽車充電設施建設獎勵補貼為1000萬元至1.2億元，新能源汽車免征車輛購置稅，以上方面混合動力汽車都沒有相應優惠政策。二是混合動力汽車成本相比傳統燃油汽車偏高3萬元左右，與傳統燃油車輛的完全競爭能力稍顯不足，但混合動力所帶來的節能減排貢獻是明顯的。因此，鐘發平強調，當前國家應從節能減排、環境保護、調整產業結構考慮出發，加大混合動力汽車產業的扶持力度，逐步實現產業的完全市場化。
鐘發平對中國經濟網記者表示，首先是充分發揮國家政策在現實效果導向和市場牽引機制方面的作用，建議國家加快落實《中國制造2025重點領域技術路線圖》中的戰略支撐和保障措施，在下一輪補貼政策周期（2016年—2018年）中，對混合動力依據燃油經濟性按節油率分檔次給與補貼。第二是，建議國家在汽車行業相關稅費方面進行頂層設計，如盡快出臺車輛購置稅減半等配套政策，在碳排放交易稅征收、電池回收稅收補貼與減免等方面進行科學設計，對混合動力汽車制造端與市場消費端給予政策扶持。最后就是在即將實施的CAFC積分制度中，比照新能源車，對車企設置混合動力汽車推廣比例目標，按節能減排能力給予混合動力汽車CAFC積分和標準計算優惠。
代表委員小資料：
鐘發平，男，1965年8月出生，中共黨員，研究生，博士，湖南科力遠新能源股份有限公司董事長，研究員，十屆全國人大代表。（記者 朱津津 專欄）
