據中國之聲《新聞晚高峰》報道,金龍汽車近日發布公告,控股子公司金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司收到工信部下發的《工業和信息化部行政處理告知書》。按照財政部此前公布處理結果,將被按照總額接近8億元進行處罰。如此嚴厲的處罰結果公布會給企業帶來哪些影響?又是否能實現震懾行業的目的?
根據此前財政部曝光的內容,蘇州金龍公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,有1683輛車截至2015年底仍未完工,但在2015年提前辦理了機動車行駛證,多申報中央財政補助資金約5.19億元。處理結果,追回中央財政補助預撥資金,并按問題金額50%處以罰款,總額接近8億元。同時,自2016年起取消其中央財政補貼資格。
金龍汽車在公告中表示,蘇州金龍騙補被罰事項將對公司2016年經營業績造成較大影響。“經初步估計,將直接減少公司2016年歸屬于母公司凈利潤約3.154億元,具體影響金額及會計處理以公司年審會計師事務所審計確認為準。”
九方寬客研究院研究員房一分析說:“短期就是財務影響,中期的話,這塊兒因為很多都是政府采購訂單,很多都是省里的供銷公司等,事情出來之后,他們肯定會相對謹慎,中期對業務會有一定沖擊。”
財報顯示,因受2016年上半年新能源汽車騙補事件影響,蘇州金龍在銷售額仍然增長的情況下出現凈利潤大幅度下降。上半年共銷售客車9800輛,同比增長13.4%,同期實現營業收入51.98億元,同比增長30.54%,但凈利潤僅為5565.85萬元,同比下降60.71%。除了資金直接被處罰,發展遇阻,金龍汽車還將被責令停止生產和銷售問題車型;暫停公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資源,并將問題車型從《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》予以剔除;責令公司進行為期6個月整改。
事實上,金龍汽車只是今年9月8日,被處罰的騙取新能源汽車中央財政補貼資金的5家企業之一。工信部部長苗圩表示,對于新能源騙補絕不姑息。
苗圩說:“不管有多少量,絕對是發現一起,查處一起。這些企業還不像別的,它跑不了,國家財政補貼也沒有全部到位,沒補的這些錢一定扣下來不給它,已經補的這些錢一定要扣回來,并且還要依法處置,直至取消企業資質。”
根據財政部數據,2013年到去年,新能源汽車中央與地方合計補貼近500億元,補貼新能源車超過42萬輛,實際每輛車的補貼11.5萬元。但量增的同時,產業發展并不健康。截至去年底,列入節能與新能源汽車示范推廣目錄里的車型供4309款,實際投產的不到四分之一,產量能夠達到1000輛以上更是不超過100個。也正因此,從今年3月起,國務院已經把遏制騙補行為作為重點督查,由中國汽車工業協會秘書長董揚擔任核查工作組專家組組長。
董揚表示,這些已經患上“政策依賴癥”的企業實際上根本沒在市場里發展的能力和意義。把得到補貼作為動機,作為動力,這樣的企業就應該被市場淘汰。對廠家來說,他們本來就不具備太強的實力,有補貼干的成,沒補貼干不成。
董揚說,對于新能源車騙補的企業,各部門將形成合力,現在就是發現一起糾正一起。對惡意騙補的企業絕不手軟。從公告管理來說,一旦發現就停止它的生產資格;財政部也會有相應的處罰手段??偠灾?,政府各部門對這件事都非常嚴肅認真,不會允許這樣的事情繼續發生。
目前包括蘇州金龍在內的五家企業被罰,在行業內外都引發了不小的關注,敲山震虎效果明顯。九方寬客研究院研究員房一認為,經過幾輪的從嚴規范新能源市場補貼政策,企業騙補行為或將大大減少。
房一說:“這次查的比較嚴重的就是新能源汽車里的客車這塊兒,因為這塊的主要市場就是企業和政府以及一些供銷公司,政府有參與。這個市場是騙補的重災區,也是查處的重點。事情出了之后,已經改善很多,基本上企業應該會很謹慎了,不像以前那樣很激進的騙補。”
從目前來看,世界各國對干凈、清潔的新能源產品需求依然龐大,根據中國汽車工業協會公布的全國新能源汽車產銷情況,去年我國共生產新能源車34.04萬輛,銷售33.1萬輛,這與普通小客車去年產銷均超過2000萬的數量相差甚遠。而從十三五規劃來說,要實現2020年新能源汽車累計推廣500萬輛的目標。這也就意味著,我國發展新能源汽車仍然是主流。
可是,這與目前從嚴約束新能源車市場的國家政策是否相悖?未來新能源汽車補貼會不會就此縮???科技部電動汽車項目專家王秉剛透露,可以肯定的是,減少對新能源汽車的補貼將是未來的政策走向,但是,即便是取消補貼,目前各地正在施行的以及未來還將繼續推出的鼓勵措施,依然也能促進新能源汽車的發展。
王秉剛說:“北京這樣的沒有限行,甚至效果可能比補貼更大。未來還會有碳排放方面的政策。即使補貼沒了,還有其他有利于新能源汽車的好政策。”