隨著“630”國家光伏新政刺激下的光伏發電項目搶裝潮告一段落，國內光伏市場需求出現斷崖式回落，整個中國光伏行業陷入擔憂。為了在僅有不多的指標中占有一席之地，光伏招標價格出現激烈競爭。
上半年爆炸式增長及行業長期的結構性過剩，正在讓光伏市場的大環境發生變化。隨著10月27日內蒙古烏海光伏領跑者基地招標結果公布，今年8個領跑者項目全部完成招標。值得注意的是，在招標中，低價競爭成為各家光伏企業爭奪項目的主要手段。
來自權威媒體的報道消息稱，8月份，在山西陽泉項目招標中，協鑫新能源曾因報出0.61元/千瓦時的低價引發了業內轟動。不過，0.61元并不是最低價格，在隨后的包頭領跑者競標中，華電和青島昌盛報出0.52元/kwh的更低價。不過，10月27日，內蒙古烏海光伏領跑者基地公開了招標結果，英利綠色能源以0.45元/kwh刷新了最低價，這一價格甚至低于市場民用電價。
所謂光伏領跑者計劃，是國家能源局于2015年啟動的光伏扶持專項計劃，旨在通過市場化競爭引導光伏技術進步和產業升級。2016年6月3日，國家能源局下達2016年光伏發電建設實施方案，全年新增光伏電站建設規模18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領跑者計劃規模5.5GW。而作為國家重點扶持的示范工程，“光伏領跑者”項目儼然成為了身份的象征，被光伏企業視為“香餑餑”而競相角逐。
業內人士指出，這些企業之所以敢于“低價競爭”，主要是因為目前光伏組件價格在不斷下跌，致使度電成本下降。通過低價競爭可以倒逼企業進行技術創新，降低組件的生產成本，讓企業逐步擺脫政府的補貼，從而加快光伏平價上網步伐。
對此，江蘇一家大型光伏企業高管葉超指出，“烏海是今年最后一個領跑者計劃項目，光伏企業為了拿下項目，就必須參與低價競爭的方式。并且，領跑者計劃是政府保護的項目，可以做到不受限電影響，保證全額上網，這對于目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴重的現象具有很大優勢，因為少限電20%，那么就會比普通電站增加20%的利潤，這也是光伏企業低價參與的一個主要原因，所以0.45元的價格并不意味著企業是賠本賺吆喝，而且烏海地區日光條件較好，有利于使用雙軸跟蹤等系統提高發電量，企業還是有利潤。”
參與烏海領跑者基地項目的相關光伏企業負責人指出，表面上企業采用的是低價競爭手段，但實際上是由于這些企業通過技術創新，使得組件生產成本下降，有了更多的利潤空間，這才是一些企業敢于低價競爭的最主要原因。
據公開資料，在最近的8年里，光伏組件的市場價格從每瓦36元下降到現在3.5—3.8元，下降了86.4%;并網光伏系統價格從每瓦60元降到7—8元，下降了86.7%。其中最近5年，光伏發電成本已從每千瓦時電超過2元下降至約0.8元。業界預計，今年產業化生產的多晶硅電池轉換效率將達到18.5%，單晶硅電池更是有望達到21%，到時必將有效降低光伏度電成本。
但也有觀點認為，針對如此低價的競爭，光伏企業是賠本的惡性競爭。一位光伏電站投資商人士表示：“按照目前的成本，如此低的價格，利潤可以說是微乎其微，甚至可以說是‘賠本賺吆喝’。”在該人士看來，這甚至可能會對政策造成錯誤引導，一旦過快、過大幅度地下調上網電價，無異于揠苗助長，會扼殺一大批實力相對式微的企業。
無論如何解釋，低價競爭帶來的后果，是市場內所有玩家都要受到影響。截至10月19日，A股至少已有24家光伏企業發布前三季業績預告。預告數據顯示，超7成上市公司依然維持著業績“飄紅”狀態。其中，精功科技、珈偉股份、隆基股份、拓日新能、中環股份等18家企業呈現翻倍式增長。
而從已發布的三季報預告看，此前提到的行業“分化”如期發生。在國內需求急凍和主產業鏈價格暴跌背景下，Q3業績的環比下滑很難避免。優秀企業仍能實現較好的盈利表現，而產品同質化程度高、客戶結構相對單一的普通企業的經營表現則快速回落至盈虧平衡線附近。幾乎可以預見，如果低價競爭的局面不能得到有效改善，下半年以組件等為主業的光伏企業業績也將受到拖累。
上述專家強調，“光伏領跑者計劃中，中標企業可以優先上網、優先拿到補貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團隊，動用最好的資本資源，即使0.61元/千瓦時的價格也有可能實現微利。值得指出的是，現階段光伏行業如果剔除了無法并網、補貼不到位等非正常光伏成本后，光伏產品繼續降價的空間仍是存在的。”
