從世界范圍來看，歐洲等國家正在加快對光伏產業低價上網的布局，政府光伏電價補貼政策退出的步伐也正在加快。有國際能源專家預測，在三年內，歐洲地區的平價上網或提前到來。同時，新興市場獲得了后發優勢，如中國等新興國家可以以更小的代價來啟動光伏平價上網的需求。另外，國內光伏產業的發展雖然和歐美等發達國家差距不小，但近年來技術的快速升級逐漸把這一產業推入到應用階段，國家對光伏上網發電也出臺了不少政策，最關鍵的，原來存在的技術短板也逐漸得到改善，不少原來決戰國外市場的新能源企業紛紛殺起回馬槍轉戰國內市場。
國內平價上網還有多遠?
我們離平價上網的目標還有多遠?政府層面設定的目標是：計劃在2020年，讓分布式光伏在用戶側實現平價上網。屆時，產業平均發展水平可下降到0.8元/千瓦時;先進企業的發展水平可下降到0.6元/千瓦時。而業界對這一時期長短的具體判斷隨時間發展、產業發展動態、個人樂觀程度而不斷變化。
但這并不意味著這是“遙遙無期”的夢想。業界多數觀點均認同平價上網將很快實現，包括中國光伏產業(協會)秘書長王勃華、中國可再生能源學會副理事長孟憲淦等。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬也在4月召開的第九屆中國新能源國家高峰論壇上表示，可再生能源將在十三五期間進入全面發展時期，應用規模將繼續擴大，技術進步進一步加快，成本將進入下降加快的通道。
近年來，德國、意大利、法國等國家光伏補貼電價下調帶來全球光伏市場供需失衡，光伏產品價格持續下降，為光伏產業平價上網奠定了基礎。同時，不斷進步的技術帶來了成本的降低。而且，光伏產業從一開始就走在提性能、降成本的直行道上?？v觀全球光伏產業快速增長的這十年，同時也是成本快速下降的若干年。隨著太陽能光伏發電規模、轉換效率和工藝水平的提高，全產業鏈的成本快速下降。太陽能光伏電池組件價格從2000年的每瓦4.5美元下降到2010年的1.5美元以下，再到目前的近0.6美元/瓦左右，太陽能光伏發電的經濟性已經明顯提高。
龍頭企業應帶頭推進“平價上網”
平價上網需依靠光伏上下游企業的規模效應、高效流程管理和技術進步，單獨依靠企業自身成本降低是遠遠不夠的。但觀望或等待都不是解決問題的有效方法，企業必須從自身做起，以具體目標和實際行動積極做出貢獻。同時，更要通過發揮龍頭企業在產能、技術進步方面的示范作用，以實現光伏產業鏈從硅料到發電終端的縱向整合，推動光伏產業產能優化、產業升級，帶動并加強光伏產業鏈的信息溝通和資源共享，推動太陽能發電成本的持續降低，加速光伏發電平價上網的步伐。
多家光伏企業，包括協鑫、天合、漢能、英利等均曾表示將積極響應國家“平價上網”目標。協鑫更是提出了具體的發展路線圖，嘗試通過高效可靠材料、智能發電及運維系統努力推動中國光伏平價上網。力爭在三年內使中國光伏電站在輻照超過1500小時的地區，并網成本下降到0.6元/千瓦時，實現用戶側平價上網。
當然，平價上網的實現還有許多障礙需要突破。高屋建瓴的政策只指引了方向，真正實現還要依靠行業各界一齊努力，包括各機構、企業及市場相關方。業內人士表示，根據目前發展狀況，沿海工業廠房的屋頂分布式光伏自發自用項目可能將率先實現用戶側平價上網。
