四月政策復盤及深度解讀
四月，我國針對光伏行業發布了多項政策，包括加強多能互補綜合能源系統建設、增量配電網業務以及完善綠色電力交易市場等。盡管每條政策各有側重，但均有利于光伏產業的持續發展，并為行業創造健康有序的發展環境。能環寶特此梳理本月政策動態并進行深入分析，助您把握行業脈搏，關注最新發展動向。
01
三部門鼓勵分布式光伏等清潔能源
形成鄉村多能互補綜合能源系統
4月1日，國家發改委、國家能源局、農業農村部發布文件指出，鼓勵風電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉村多能互補綜合能源系統，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮新能源微能網示范等可再生能源發展試點示范。
02
國家發改委鼓勵以滿足可再生能源
就近消納為主要目標的增量配電網業務
4月2日，國家發改委發布《增量配電業務配電區域劃分實施辦法》。文件指出，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業務，支持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區域。不得依托燃煤自備電廠建設增量配電網，防止以規避社會責任為代價打造成本優勢。
03
工信部等七部門重點推動光伏行業
更新大熱場單晶爐等先進設備
4月9日，工信部等七部門發布關于印發《推動工業領域設備更新實施方案》的通知。其中指出，重點推動光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備。
04
三部委開啟“百縣千站萬樁”試點工程
光儲充最高補貼4500萬元
4月12日，財政部、工信部、交通運輸部發布《關于開展縣域充換電設施補短板試點工作的通知》，推出“百縣千站萬樁”試點工程。文件提出，在全國24個省開展第一批70個試點縣。分布式光伏覆蓋較好的農村地區，可結合實際建設光伏發電、儲能、充換電一體化的充電基礎設施。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。示范期內，每年均達到最高目標的試點縣最多可獲得4500萬元。
05
國家發改委綠色低碳先進技術
示范項目清單（第一批）
4月16日，國家發展改革委辦公廳發布關于印發《綠色低碳先進技術示范項目清單（第一批）》的通知。根據清單，涉及光伏制造或有光伏參與的項目達到了11個，光伏制造項目主要為2GW新型高效碲化鎘薄膜太陽能電池項目（一期），更多的項目則屬于綜合能源的電源項目，包括核光互補、光伏制氫氨、零碳電廠、光儲充、BIPV、零能耗建筑、光伏+交通等等。
06
國家能源局印發綠電交易專章
風光為主，不得限價
4月19日，國家能源局印發《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章（征求意見稿）》。文件明確綠電交易初期，參與綠色電力交易的發電側主體為風電、光伏發電項目。除國家有明確規定的情況外，以雙邊協商方式組織的綠色電力交易中，不對價格進行限價。
由上述政策可以看出，不同于三月宏觀大發展方向指導政策，本月政策為光伏行業提供了更為具體和細節化的實施指導。首先我們從鄉、縣光伏應用和發展層面看，國家發改委、國家能源局等三部門鼓勵鄉村形成多能互補綜合能源系統，并明確了對實施效果顯著的項目，適時納入可再生能源發展試點示范，這一政策不僅為鄉村清潔能源的多元化利用指明方向，更有助于推動鄉村能源結構的優化升級；緊接著，財政部、交通部等三部委推出的“百縣千站萬樁”試點工程，為光伏的終端應用提供了具體的應用場景，進一步落實多能互補的執行方案。與此同時，最高4500萬元的補貼利好，為試點工作提供了強有力的資金支持。這兩項政策的發布共同推動了鄉村清潔能源的綜合利用，而且支持力度大、發展方向明確，光伏被再次推向助力鄉村低碳轉型的重要位置！
再從消納層面來看，國家發改委積極倡導以可再生能源就近消納為核心目標的增量配電網業務，此舉有助于破解可再生能源接入與消納瓶頸問題，更直白的講，是為分布式光伏持續性大規劃建設打開通路。國家能源局頒布的綠電交易專章（征求意見稿），則明晰了綠電交易的各項規則與要求，其一旦實施將為光伏電力市場化交易提供堅實的制度保障，進而為全額保障性收購可再生能源政策中優先收購光伏發電提供了有力支撐。
最后從技術創新層面來看，通過推動光伏行業更新先進設備，不僅有助于提高光伏產品的質量和效率，更能降低生產成本，增強我國光伏產業的國際競爭力。同時，綠色低碳先進技術示范項目的落地實施，也為光伏技術的創新和應用提供了廣闊舞臺，推動著光伏行業的可持續發展。
消納與技術創新是光伏行業未來發展的核心挑戰。綜合分析四月發布的光伏政策，可見政策焦點恰恰聚焦于這兩大層面，并輔以具體實施舉措。這些政策不僅致力于推動光伏應用與發展，還強調增量配電網業務與技術革新，同時還完善了清潔能源市場交易機制，這種全方位的政策支持為光伏行業的長遠發展奠定了堅實基礎。相信在政策的積極引導下，光伏行業有望迎來更加廣闊的發展前景，實現更高質量的可持續發展。
原文標題:能環寶分析4月光伏政策復盤分析
