上海市規劃和國土資源管理局以“節能減排，大力推廣利用淺層地熱能”為主題，邀請了科研院校、設計單位等，召開上海市淺層地熱能開發利用座談會，大力推動全市淺層地熱能這一清潔、可再生能源的開發利用。
淺層地熱能是指地表以下一定深度范圍內，溫度低于25度，在當前技術經濟條件下具備開發利用價值的地球內部的熱能資源，是一種可再生、清潔能源，主要通過地源熱泵技術用于建筑物制冷、供暖。據對部分實際工程測算，與常規供冷和供暖系統相比，淺層地熱能應用項目可節省能源30%—50%，節能減排效果明顯。
“十一五”期間，上海市新增淺層地熱能建筑應用面積241.7萬平方米，“十二五”規劃將新增淺層地熱能應用建筑面積達400萬平方米。
根據國土資源部的統一部署，上海積極推進淺層地熱能的基礎研究、標準建立和政策研究等工作。2009年啟動的全市淺層地熱面能資源調查評價試點工作已完成，摸清了資源總量家底，進行了適宜性分區，建立了基礎數據庫。目前，上海已建成7個地溫長期監測孔和7個典型應用工程跟蹤監測場，實時進行監測。全市淺層地熱能開發利用規劃研究工作已完成，規劃文本正在編制之中。另外，上海市建設工程規范《地源熱泵系統技術規程》即將發布，《上海市淺層地熱能開發利用管理暫行規定》也已形成。
據悉，下一步，上海將建立淺層地熱能數據中心和管理信息平臺，進一步完善上海市地溫監測網建設工作，并推出專項資金、補貼、投資退稅或生產減稅等扶持政策。同時，加強技術研發和技術創新，降低淺層地熱產業發展的前期投資，完善技術標準體系，規范地熱能資源的開發利用。
