國家能源局、電監會重新組建的新國家能源局“三定”方案昨日（6月19日）正式發布，按照規定，能源局設綜合司等12個內設機構，增加核電司、市場監管司、電力安全監管司，原政策法規司改制為法制和體制改革司。國家能源局機關行政編制240名，司局領導職數42名；原國家電監會設立的6個電力區域監管局以及12個電力監管專員辦公室，劃給國家能源局實行垂直管理，并由事業編制改為行政編制，核定行政編制500名。
事實上，早在去年2月，就有報道稱國家能源局電力司下屬核電辦公室將升級為核電司，但是一直沒有正式出臺相關文件。而且記者在國家能源局網站看到，其下屬的機構中也沒有核電司。中投顧問能源行業研究員任浩寧表示，核電此前主要是企業在做，國家層面的規劃、管理不是很足，而且企業之間技術各不相同，建立核電司可起到統一規劃、技術的作用，也有利于核電的長遠發展。
據了解，2011年日本福島核事故發生后，我國對核設施進行了全面安全檢查，核安全規劃批準前暫停審批核電項目。直到去年10月，國務院常務會議決定重啟核電建設，但明確“十二五”將不再安排內陸核電項目。不過，業界對于內陸核電建設卻并未放棄。日前，中國工程院在內的機構及學者針對內陸核電建設調研結果報至國務院，力爭加快內陸核電重啟進程。“考慮政策剛發布不久和公眾對核電發展的擔心，內陸核電短期內重啟可能性不大。但從這次能源局機構設置核電司，說明政府還比較重視核電發展?？紤]到核電的清潔、成本等優勢，未來核電將在我國能源結構調整中發揮重要作用。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。
針對能源局與電監會合并后的變化，任浩寧表示，此前，能源局下屬已有電力司，這次新設的市場監管和電力安全監管司主要負責的還是電力領域，估計更多的考慮到電監會合并后的一些變化。成立法制和體制改革司，說明這次非常重視能源體制改革，預計未來能源體制改革有望提速。目前最有可能取得突破的是火電領域，煤炭已經逐漸實現市場化，而火電還是政府定價，下一步改革可能集中在煤電聯動。
