一、能源管理體系概述
（一）能源管理體系基本原理能源管理體系遵循的是系統管理原則，通過實施一套完整的標準體系，在其組織內部建立起一個完整、有效的、形成文件的能源管理體系。通過能源管理體系的建立、運行和改進，對組織內的活動、過程及要素進行控制和優化，實現能源管理方針和承諾達到預期的能源消耗或目標。能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產品和服務中的能源使用或能源消耗，利用系統的思想和過程方法，在明確目標、職責、程序和資源要求的基礎上，進行全面策劃、實施、檢查和改進，以高效節能產品、實用節能技術和方法以及最佳管理實踐為基礎，減少能源消耗，提高能源利用效率。而且引入持續改進的管理理念，采用切實可行的方法確保能源管理活動持續進行、能源節約的效果不斷得以保持和改進。從而實現能源節約的戰略目標。能源管理體系借鑒ISO9000和ISO14000的理念和思想、強調規范各種能源管理制度和措施、注重識別和利用適宜的節能技術和方法，以及最佳能源管理實踐和經驗，達到節能減排的目的。
（二）建立、實施能源管理體系標準的意義能源管理體系將國家的有關政策和制度、高效終端用能產品、實用節能技術與企業生產過程的實施程序、操作規程、規章制度有機結合；將節能服務公司、節能監察機構、第三方認證機構等企業外部資源與企業內部資源有機結合，以較小的成本實現企業最大的節能管理經濟、環境和社會效益。建立和實施能源管理體系的重要意義在于：
1.有利于推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施。建立能源管理體系標準能夠有效地將企業現有的能源管理制度與能源有關的法律法規、能源節約和鼓勵政策、能源標準，如能效標準、能耗限額標準、計量和監測標準等，以及其他的能源管理要求有機結合，形成規范合理的一體化推進體系，使組織能夠科學的強化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進組織節能減排目標的實現。
2.有利于組織能將節能工作貫徹落實。這是由于傳統的能源管理方式，只解決了“誰來做、做什么”的問題，而“如何做”、“做到什么程度”，主要由執行者憑個人的經驗甚至意愿來決定，導致有些節能工作不能達到預期的效果。通過系統的建立一套科學合理且具有可操作的能源管理體系，便能大大減少工作中的隨意性，進而提高節能工作整體效果和效率。
3.有利于及時發現能源管理工作中職責不清問題，為建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構提供保障。通過識別節能潛力以及節能管理工作中存在的問題，并通過持續改進，不斷降低能源消耗，從而實現組織的能源方針和能源目標。二、我國能源管理體系系列標準我國能源管理體系標準由能源管理體系要求、能源管理體系實施指南和能源管理體系審核指南構成一個標準系列。其中能源管理體系要求剛發布征求意見稿，能源管理體系實施指南和能源管理體系審核指南還在制定過程中，下面重點介紹能源管理體系要求的內容。
（一）能源管理體系要求
1.能源管理體系模式標準強調對能源管理的過程控制，標準規定的能源管理體系運行模式如圖4-1所示。組織為兌現管理承諾和實現能源方針，應進行策劃－實施－檢查與糾正－持續改進（PDCA）等過程。其中，承諾：包括對建立、實施、保持和持續改進能源管理體系作出的承諾，并為承諾的兌現提供依據。策劃：包括識別和確認組織的能源因素；識別有關的法律法規、政策、標準及其他要求；識別并采用適用的節能技術和最佳節能實踐；通過分析確定能源管理基準，可行時確定標桿；建立能源目標、指標和實施能源管理方案等。
實施：包括提供所需的資源，明確作用、職責和權限；確定能力、培訓和意識的要求并進行培訓；建立信息交流機制；建立所需的文件和記錄；實施運行控制；實施能源管理方案并開展相關活動等。檢查與糾正：包括對能源管理活動和能源目標實現情況的監測；進行合規性評價；識別和處理不符合；開展內部審核等。持續改進：采取措施持續改進能源績效。實施本標準能夠改進組織的能源績效，但能源管理體系的成功實施還需要相關技術和方法的支持。因此，組織應在適宜和經濟條件許可時，考慮采用最佳可行的節能技術和方法，同時充分考慮到采用這些節能技術和方法的成本效益。本標準針對的是組織自身的能源消耗、能源利用效率的管理要求，而不對其所提供產品的能源消耗、能源利用效率提出要求。
2.適用范圍標準規定了對能源管理體系的要求，使一個組織能夠根據法律法規、政策、標準和其他要求識別能源因素，建立并實施能源管理體系。標準適用于組織確定其能夠控制的、或能夠施加影響的那些能源因素。標準并未提出具體的能源績效要求。
