能源問題始終是經濟領域的一個熱門話題，各種研究機構、媒體、論壇、分析報告可以說是汗牛充棟，各種觀點仁者見仁，智者見智，不徑相同。我對2015年中國的能源形勢作如下的判斷。 一、能源需求增長仍然疲軟，供應寬松，全年能源需求增長率不會高于2014年，也就是說2015年能源需求增長率可能低于2.5%。 二、電力供應寬松，除個別因素外全國范圍內都不會出現供電緊張拉閘限電狀況。已有裝機發電小時數在2014年平均下降200多小時的基礎上有可能進一步下降，下降幅度可能會達到100小時以上。這是因為2015年新增裝機仍會超過9000萬千瓦，增長7%左右，裝機容量將達到14.4億千瓦。而發電量增長大體維持2014年的水平，甚至還略有下降，增長率不會超過3～4%。理由是隨著鋼鐵等高耗能產業調整，傳統上作為耗電的主要產業第二產業用電增長乏力，用電增長主要還靠第三產業和民用電，增長有限。由于煤價低迷，發電行業經營效率尚可，但會比2014年下降。 三、煤炭產業依舊疲軟，總用煤量隨著大氣污染治理力度加大，燃煤火電受到抑制等因素影響可能會是負增長。煤價依然低迷，秦皇島港下水煤價格維持在5500大卡每噸500元左右，甚至還會面臨下行壓力。煤炭行業調整加快，一些經濟效益差，安全保障差，采收率低的煤礦會加速關閉，大礦也會主動壓產。 四、非化石能源裝機增速加快，2015年將有8臺新核電機組投入運行，創當年投產核電機組紀錄。但在當前電力增長疲軟的情況下新增核電裝機上網也會遭遇困難。風電、太陽能發電裝機仍將快速増長，但棄風、棄水現象仍將存在。因為沒有特別的改進措施和調度新規，新建輸電線路也不會馬上發揮顯著作用。 五、由于以交通運輸為主行業對石油的剛性需求，石油消費仍將有所增長，但增幅不大。全年石油進口還將在3億噸以上，預計全年進口3.2億噸左右，進口增幅可能會高于2014年。國內原油產量將是負增長，原因是國際原油價格低迷，而國產原油成本高于國際油價，導致過往利潤頗豐的上游原油生產處于虧損，石油行業主動減產，國內石油產量將跌入年產2億噸以內，也許在1.8億噸左右，如有缺口寧可增加進口彌補。2015年對于石油行業，包括上下游產業可能是個寒冬。 五、國際原油價格在2015年總體處于低迷狀態。由于供需基本面總體是供大于求，所以雖然有金融游資逢低進場炒作，推高油價，但基本面上漲乏力。所以一季度布倫特油價高點在60美元左右，低點40多美元，而西徳克薩斯油價高點在50多美元，低點在40多美元。上半年油價高點也就是60多美元。全年看油價高點最多70多美元，難于突破80美元。全年50～60美元概率較大。因此與去年相比油價有較大幅度降低。全年國際石油業處于一個調整期，頁巖油、油砂等高成本油產能將萎縮，以求得新的供需平衡。中國原油生產成本較高，預計全年上游石油開采業會處于虧損，因此宜利用國際低油價多用進口油，適度減少國內產量，進行調整，為今后發展打好基礎。 六、天然氣相對于其他能源產品仍將是增速最快的一個能源品種，2015年增速有可能達兩位數。由于受國際油價下跌影響，液化天然氣現貨價格已較去年同期跌了60%，每百萬英制熱値單位現貨已降到7美元，過去亞洲液化天然氣價格比歐洲要貴一倍，現在現貨價格已略低于歐洲價格。這有利于擴大天然氣的使用。我國天然氣在一次能源中的比例比發達國家低很多，僅占一次能源的5.8%，發展空間很大，主要是價格偏高影響天然氣的擴大使用。我國大多數地方還未能用上天然氣，隨著價格的降低，使用量會相應增加。另外，應對氣候變化，減少溫室氣體排放也有利于選擇更多使用天然氣，價格雖然偏高，但民用、服務業對價格還有一定承受能力。 國際上受前幾年高氣價高需求的刺激，液化天然氣（LNG)的生產能力有很大增加，2015年增加能力約4000萬噸，主要是澳大利亞，因此估計液化天然氣的國際市場價格在2015年會相對處于低位。 七、鑒于以上形勢，2015年的能源工作應以加大結構調整，推進科技創新，擴大國際合作為主基調，要以更大勇氣和決心淘汰落后的電力和煤炭生產能力，建設風力、太陽能發電基礎設施，提高非化石能源的比重。改革工作應先從引入、擴大巿場競爭，推進價格市場化改革，適度放開原油、天然氣進口準入標準著力。例如可擴大風電、太陽能特許權招標，通過競爭發現價格，取消政府對風電、太陽能規模的行政審批，批準民營經濟在天然氣和原油進口的準入，液化天然氣和原油進口基礎設施向民營經濟開放。對調整機構要持慎重態度，改革要以發展生產力為目標，一時看不準的不要輕易動，堅持摸著石頭過河的原則。
