碳市場的政策性驅動表現的淋漓盡致。
撰文|森序
出品|零碳知識局
7月3日，英國排放交易計劃管理局（UK ETS）宣布了一系列改革計劃，旨在從2024年起加強對工業、電力和航空等行業的排放限制，并于2026年起擴大范圍，納入新行業。英國工業、電力部門的排放上限已經明確，被納入的高耗能行業將被賦予更為嚴格的排放上限。
排放上限收緊
自2021年起，航空、電力和其他能源密集型產業的溫室氣體排放總量受到限制。從2024年開始，這些行業將被要求降低排放速度，達到凈零目標。工業、電力等部門的排放上限已被收緊，為緩解過渡，政府表示碳排放上限將與凈零排放相一致。
據了解，目前英國碳配額上限為13.65億，英國ETS管理局表示，該計劃正式實施后，將把第一階段的凈零上線降低至8.87-9.36億左右。
收緊碳配額的政策加速提上日程無疑是在倒逼企業采取措施加快實現凈零排放，但減排進程加速度需要給到企業一段過渡期進行改變。在2024年至2027年這段期間，英國ETS管理局將向市場發放5350萬個額外配額，保證2023年至2024年期間配額供應不會突然下降，確保企業能夠進行平穩過渡。
同時，ETS管理局還表示，直至2026年，相關行業獲得的自由分配配額水平也將得到保證，以降低無碳定價或碳定價較低而引發的國際競爭給企業帶來的影響。
ETS管理局將從2026年起擴大到國內海運部門，從2028年起，還將納入廢物焚燒等相關能源部門，這一舉動符合英國將其他高排放部門引入碳排放交易系統的承諾。同時，將鼓勵這些部門的企業減少排放，并投資更為清潔的替代品。
擴大碳交易市場主體納入范圍，是提高碳市場活躍度的重要一步。將高能耗高排放的行業納入碳交易范疇，能夠有效利用市場機制引導企業降低能耗、控制生產成本、減少溫室氣體排放和提高經濟、社會效益，加快實現碳中和。
為了實現脫碳目標，英國ETS管理局還宣布了在2026年逐步取消航空免費撥款的決定。這一決定基于航空業碳泄漏風險最小，意味著航空排放不太可能因為英國的碳排放系統而被取代。相反，航空企業需要為該計劃下的每一噸碳排放購買配額。為了幫助飛機運營商為這一過渡做好準備，免費分配資格將按計劃在2024年和2025年持續到2026年。
管理局還宣布，英國ETS作為溫室氣體去除（GGR）技術的一個長期市場，此次計劃還將支持對實現凈零排放至關重要的技術投資。技術是實現碳中和的關鍵驅動力量，企業要想加快實現綠色轉型、實現碳中和，必須加快布局投資綠色低碳技術，進行技術創新。通過加快技術創新不僅能夠提高能源使用效率，減少企業生產、運營過程中的碳足跡，同時還可以提高能源使用過程中的安全性。
碳市場震蕩
該消息公布之后英國碳價立刻出現了暴漲。隨后回落至60英鎊左右。路孚特電力與碳首席分析師秦炎在接受媒體采訪時表示，碳價的暴漲顯然是收到了最新政策的刺激。但本輪的漲價幅度也十分出人意料。
過去幾個月，英國碳市場出現了大幅度波動。
今年5月，英國碳市場成交量呈現大幅上漲趨勢，日均成交量環比上漲20.12%，遠超歐盟、韓國等。但在碳價方面，英國由于政策的不確定性、市場需求減少以及天然氣價格下降，碳價隨之下跌。
英國碳市場5月日均成交價環比下跌13.67%，在全球碳市場中跌幅最大。根據數據顯示，5月30日英國碳價為50.21英鎊/噸，這是自2021年8月26日以來的最低水平。
6月，英國碳市場活躍度下降，日均成交量環比降低26.82%，日均成交價環比下跌3.99%，絕對價上漲4.59%，總體呈現量價齊跌的趨勢。
由于天然氣價格連續下跌，電力需求疲軟，碳價隨之一落千丈。6月23日，英國碳價為53.38英鎊/噸，為近一個月歷史新低。直到本次宣布配額收緊，引發價格上漲。
早在2008年，英國通過了《氣候變化法案》，提出在2050年將碳排放減少80%的目標。2015年《巴黎協定》簽署，規定在2030年之前全球排放應當減少45%，并于2050年實現凈零排放，以將氣候變暖控制1.5℃之內。對于這項國際氣候行動目標，英國于2019年6月通過了《氣候變化法》修正案，將2050凈零排放的目標編入法案之中，是全球首個以國內立法形式確立凈零碳排放目標的國家。
2020年英國脫歐，建立獨立的碳排放交易市場成為其脫歐后的重點之一。為了更快實現其減排目標，2020年6月1日，蘇格蘭政府、英國政府、威爾士政府和北愛爾蘭行政部門聯合宣布建立英國碳排放交易制度（UK ETS）。該制度于2021年1月1日正式生效，取代以往的歐盟碳排放交易制度（EU ETS）成為英國的主導碳排放交易制度。
為實現凈零排放，2020年11月英國首相公布涵蓋清潔能源、交通等多個行業領域的《綠色工業革命十點計劃》。如今，英國以收緊碳配額的方式加快推進凈零排放，是實現其應對氣候變化承諾的重要舉措，也是實現碳中和目標的關鍵一步。
原文標題 : 重磅 | 英國收緊碳配額，碳價劇烈震蕩
